近日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出要“构建多元化食物供给体系”。这一提法是基于新形势下对人民群众食物需求结构变化的深刻理解和把握，是践行大食物观的具体要求。粮食安全作为“国之大者”，在口粮绝对安全、食物消费多样化的背景下，解决好14亿多人口的吃饭问题尤其是吃饱吃好问题，亟需树立崭新的食物安全观。构建多元化食物供给体系已成为新时代保障国家粮食安全、满足人民美好生活需要、推动农业高质量发展的必然要求。
践行大食物观，全面多渠道拓展食物来源
构建多元化食物供给体系首先要树立大农业观和大食物观。2024年中央一号文件明确提出要“树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源”。这就要求我们在确保生态安全和可持续发展的基础上，夯实保障大食物观的资源基础。这就需要充分发挥各地资源禀赋优势，从耕地资源向更为丰富的国土资源拓展，从传统农作物和禽畜资源向更为丰富的生物资源拓展。具体包括突破过分依赖耕地的限制，拓展森林、山地、河湖食物来源，建立森林草原、江河湖海等非耕地国土资源的食物生产潜力和开发利用机制，建立健全从传统农作物和畜禽资源向更丰富生物资源的拓展机制，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白。最终通过践行大农业观和大食物观，因地制宜，全方位多途径开发食物资源，为新时期农业强国建设提供新理念、新视角和新方法。
发展新质生产力，提升多元化食物供给能力
构建多元化食物供给体系要坚持向以科技创新为主导的新质生产力“要食物”，强化农业科技支撑、加大关键技术攻关和成果推广应用力度。促进科技创新，用好科技利器，发展新质生产力，是提升多元化食物供给能力的必然选择。一是推进设施农业装备、新技术和新品种的研发，推动食物生产方式的转变，把科技创新转化为实际生产力。二是开展优势品种育种攻关，引进和培育高产、优质、抗逆的农作物新品种，切实解决种业“芯片”问题。三是加强农业产业链建设，建链延链补链强链，提升农产品附加值，全链条多元化保障优质供给。四是支持重大创新平台建设，加强农业重点实验室、育种基地和良种场的基础设施建设，促进高水平农业研发活动，为提升多元化食物供给能力提供强有力的新质生产力支撑。
适应市场需求，优化农业生产结构和布局
构建多元化食物供给体系要因地制宜，建立与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的农业生产结构和区域布局。根据比较优势原则，构建“物竞天择”的空间布局体系，按照宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林的要求布局主体功能区和优势生产区，高起点高标准创建一批国家级现代农业产业园、农业现代示范区和省级现代特色林业产业示范区。充分发挥各地比较优势和生产潜力，优化作物生产空间布局，以需定产调整食物供给结构，高质量推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。要根据各地资源禀赋条件和市场需求，合理安排口粮和饲料粮的生产比例和区域分布，扩大粮经饲统筹的耕地总量空间，完善饲草饲料用地支持政策，开发盐碱地等后备资源，千方百计丰富居民“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”。
构建多元化食物供给体系意味着国土资源、生产技术与生产主体三者的有机结合，这需要系统谋划，加强顶层设计，加快补足政策、科技、产业等方面的短板，将我国多元化的资源禀赋优势、食物生产模式、政策管理制度、科技研发力量，整合并塑造成为加快多元化食物供给的强大合力，确保国家食物供给体系的稳定与高效。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：李谷成（M88体育-明升M88体育经济管理学院院长、教授，国家油菜产业技术体系产业经济岗位科学家）；音永欣（M88体育-明升M88体育经济管理学院博士研究生）
责编：王舒娴
